设为首页 加入收藏
您的位置:兖矿集团会计学会 >> 企业管理 >> 预算管理
【字体:打印本页

管理会计:发挥精准管理与风险预警作用

发布时间:2015-08-18 15:15:43.0 作者:会计学会 来源:中国财经报 点击量:1334


长期以来,国内外关于管理会计的本质认识一直以管理会计在企业的运用为前提,并没有形成统一的权威性认知观点。国内外会计学界对管理会计本质属性的认识主要有两大观点:一是决策论,认为管理会计是运用特定方法,为实现组织的经济目标而实施的决策活动。二是决策参谋论,即认为管理会计是运用特定方法,搜集信息,正确分析,以帮助或引导组织做出实现其目标的合理或正确的决策。2014年财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(简称“指导意见”)指出,管理会计是通过利用相关信息,有机融合财务与业务活动,在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。其目标是要为管理和决策提供信息,并要参与企业的经营管理。

有关管理会计内容、工具与方法的研究,美国走在了世界前列。美国注册管理会计师协会(IMA)已经建立起自己的管理会计准则,称之为《管理会计公告》(以下简称美国《公告》)。

美国《公告》的目标是为解决管理会计问题提供指导性原则和建立起管理会计体系,为管理会计师履行其职责提供权威性准则指南。其指导思想是为管理会计师提供执业指南,每一个指南都描述了管理会计师所应承担的职责和所应发挥的作用,能指导管理会计师规范执业。我国管理会计方法的研究与应用,主要是借鉴美国企业管理会计经验和研究成果,并且不成体系,从今后的管理需要看,我国亟须构建基于中国企业与行政事业单位实践的管理会计理论体系,以指引管理会计指引体系的研究,使之具备学术和实践两个方面的价值。

从管理会计的国内外实践状况看,其已经运用的方法与工具不仅能够运用于企业,更能够运用于政府所开展的多数公共管理实践中,特别是能够运用于对政府的行政绩效的管理中,这对夯实我国政府微观治理基础,提升政府微观治理能力和治理水平,有着极其重要的针对性和极其重要的现实意义。中国特色管理会计理论体系的研究,应当结合当前中国社会经济管理和社会经济发展改革的现实需要,超越单纯专注企业管理会计理论与实践,融合多重理论,兼顾管理会计在企业和行政事业单位的运用,开展管理会计研究,构建能够切实服务于提升我国国家治理体系和治理能力现代化,快速提升国家整体竞争力的现代管理会计理论体系。

中国特色管理会计研究,在当前形式下不仅要在理论上赋予管理会计的公共财政管理的内涵,更要注重管理会计理论与方法在其中的应用研究,要包含于公共财政资金所支撑的行政、事业单位资金使用、资产负债管理、项目实施效率和效果的分析、评估和监督管理之中。管理会计应该在建立和完善现代财政制度方面发挥精准管理与风险预警作用。